Estados Unidos y la Unión Europea se complacen en anunciar que han acordado un Acuerdo Marco sobre Comercio Recíproco, Justo y Equilibrado (“Acuerdo Marco”).

 Este Acuerdo Marco representa una demostración concreta de nuestro compromiso con un comercio y una inversión justos, equilibrados y mutuamente beneficiosos. Este Acuerdo Marco consolidará nuestra relación comercial y de inversión, una de las más importantes del mundo, y revitalizará la reindustrialización de nuestras economías. Refleja el reconocimiento por parte de la Unión Europea de las preocupaciones de Estados Unidos y nuestra determinación conjunta de resolver nuestros desequilibrios comerciales y liberar todo el potencial de nuestro poder económico combinado. Estados Unidos y la Unión Europea pretenden que este Acuerdo Marco sea un primer paso en un proceso que pueda ampliarse con el tiempo para abarcar nuevas áreas y seguir mejorando el acceso a los mercados e intensificando su relación comercial y de inversión.

Los términos clave incluyen:

1. La Unión Europea pretende eliminar los aranceles sobre todos los productos industriales estadounidenses y otorgar acceso preferencial al mercado para una amplia gama de productos agrícolas y del mar estadounidenses, como frutos secos, productos lácteos, frutas y verduras frescas y procesadas, alimentos procesados, semillas para plantar, aceite de soja y carne de cerdo y bisonte. La Unión Europea adoptará de inmediato las medidas necesarias para prorrogar la Declaración Conjunta de Estados Unidos y la Unión Europea sobre un Acuerdo Arancelario, anunciada el 21 de agosto de 2020, con respecto a la langosta (que expiró el 31 de julio de 2025), junto con una ampliación del alcance de productos para incluir la langosta procesada.
2. Estados Unidos se compromete a aplicar el arancel de nación más favorecida (NMF) estadounidense o un arancel del 15%, compuesto por el arancel NMF y un arancel recíproco, a los productos originarios de la Unión Europea, el que sea mayor. Además, a partir del 1 de septiembre de 2025, Estados Unidos se compromete a aplicar únicamente el arancel NMF a los siguientes productos de la Unión Europea: recursos naturales no disponibles (incluido el corcho), todas las aeronaves y sus componentes, productos farmacéuticos genéricos y sus ingredientes, y precursores químicos. Estados Unidos y la Unión Europea acuerdan considerar otros sectores y productos importantes para sus economías y cadenas de valor para su inclusión en la lista de productos a los que solo se aplicarían los aranceles NMF.
3. Estados Unidos tiene la intención de garantizar con prontitud que la tasa arancelaria, compuesta por el arancel NMF y el arancel impuesto de conformidad con la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, aplicada a los bienes originarios de la Unión Europea sujetos a las medidas de la Sección 232 sobre productos farmacéuticos, semiconductores y madera no supere el 15%. Cuando la Unión Europea presente formalmente la propuesta legislativa necesaria para promulgar las reducciones arancelarias establecidas en la Sección 1 de este Acuerdo Marco, Estados Unidos reducirá los aranceles sobre automóviles y autopartes originarios de la Unión Europea sujetos a los aranceles de la Sección 232 de la siguiente manera: No se aplicarán aranceles de la Sección 232 sobre automóviles ni autopartes a los bienes cubiertos de la Unión Europea con un arancel NMF del 15% o superior; y para los bienes cubiertos con una tasa NMF inferior al 15%, se aplicará una tasa combinada del 15%, compuesta por el arancel NMF y los aranceles para automóviles de la Sección 232. Se espera que estas reducciones arancelarias entren en vigor a partir del primer día del mismo mes en que se presente la propuesta legislativa de la Unión Europea. Estados Unidos espera que las propuestas legislativas de la Unión Europea sean coherentes con este Acuerdo Marco y promulgadas por las legislaturas correspondientes. Todas las modificaciones a los aranceles de la Sección 232 de EE. UU. se ejecutarán de manera que refuercen y sean coherentes con los intereses de seguridad nacional de EE. UU. Con respecto al acero, el aluminio y sus productos derivados, la Unión Europea y Estados Unidos tienen la intención de considerar la posibilidad de cooperar para proteger sus respectivos mercados internos del exceso de capacidad, garantizando al mismo tiempo la seguridad de las cadenas de suministro entre ambos, incluso mediante soluciones de contingentes arancelarios.
4. Estados Unidos y la Unión Europea negociarán reglas de origen que garanticen que los beneficios del Acuerdo sobre Comercio Recíproco beneficien predominantemente a Estados Unidos y a la Unión Europea.
5. Estados Unidos y la Unión Europea se comprometen a cooperar para garantizar un suministro energético seguro, fiable y diversificado, incluyendo la eliminación de las barreras no arancelarias que podrían restringir el comercio energético bilateral. Como parte de este esfuerzo, la Unión Europea pretende adquirir gas natural licuado, petróleo y productos de energía nuclear estadounidenses, con un consumo previsto de 750 000 millones de dólares hasta 2028. Además, la Unión Europea pretende comprar chips de inteligencia artificial estadounidenses por un valor mínimo de 40 000 millones de dólares para sus centros de cómputo. La Unión Europea también planea colaborar con Estados Unidos para adoptar y mantener requisitos de seguridad tecnológica acordes con los de Estados Unidos, en un esfuerzo concertado para evitar la fuga de tecnología a destinos preocupantes. Estados Unidos se esforzará por facilitar dichas exportaciones una vez que dichos requisitos estén en vigor.
6. Estados Unidos y la Unión Europea comparten una de las relaciones económicas más importantes del mundo, respaldadas por un volumen de inversión mutua que supera los 5 billones de dólares, y se proponen promover y facilitar las inversiones mutuas a ambos lados del Atlántico. En este contexto, se prevé que las empresas europeas inviertan 600 000 millones de dólares adicionales en sectores estratégicos de Estados Unidos hasta 2028. Esta inversión refleja el firme compromiso de la Unión Europea con la asociación transatlántica y su reconocimiento de Estados Unidos como el destino más seguro e innovador para la inversión extranjera.
7. La Unión Europea planea aumentar sustancialmente la adquisición de equipo militar y de defensa de Estados Unidos, con el apoyo y la facilitación del gobierno estadounidense. Este compromiso refleja una prioridad estratégica compartida: profundizar la cooperación transatlántica en materia de industria de defensa, fortalecer la interoperabilidad de la OTAN y garantizar que los aliados europeos cuenten con las tecnologías de defensa más avanzadas y fiables disponibles.
8. Estados Unidos y la Unión Europea se comprometen a colaborar para reducir o eliminar las barreras no arancelarias. En lo que respecta al sector automotriz, ambos países tienen la intención de aceptar y reconocer mutuamente sus normas. La cooperación en materia de normas desempeña un papel crucial en el fortalecimiento del mercado transatlántico. La Unión Europea y Estados Unidos se comprometen a mejorar las oportunidades de cooperación técnica entre las organizaciones de normalización con sede en la UE y Estados Unidos, con el objetivo de identificar y desarrollar normas para el mercado transatlántico en sectores clave de interés mutuo. Estados Unidos y la Unión Europea se comprometen a facilitar las evaluaciones de conformidad para abarcar otros sectores industriales.
9. Reconociendo la importancia de un compromiso continuo para resolver preocupaciones de larga data, la Unión Europea y los Estados Unidos se comprometen a trabajar juntos para abordar las barreras no arancelarias que afectan el comercio de alimentos y productos agrícolas, incluida la simplificación de los requisitos para los certificados sanitarios para la carne de cerdo y los productos lácteos.
10. Reconociendo que la producción de los productos básicos pertinentes dentro del territorio de los Estados Unidos plantea un riesgo insignificante para la deforestación mundial, la Unión Europea se compromete a trabajar para abordar las preocupaciones de los productores y exportadores estadounidenses con respecto al Reglamento de Deforestación de la UE, con miras a evitar un impacto indebido en el comercio entre los Estados Unidos y la UE.
11. Tomando nota de las preocupaciones de EE.UU. relacionadas con el tratamiento de las pequeñas y medianas empresas estadounidenses en el marco del Mecanismo de Ajuste en Frontera de las Emisiones de Carbono (CBAM), la Comisión Europea, además del aumento recientemente acordado de la excepción de minimis , se compromete a trabajar para proporcionar flexibilidades adicionales en la implementación del CBAM.
12. La Unión Europea se compromete a esforzarse por garantizar que la Directiva sobre la Debida Diligencia Corporativa en Materia de Sostenibilidad (DDCSC) y la Directiva sobre la Presentación de Informes de Sostenibilidad Corporativa (DRCSC) no impongan restricciones indebidas al comercio transatlántico. En el contexto de la DDCSC, esto incluye esfuerzos para reducir la carga administrativa de las empresas, incluidas las pymes, y proponer cambios en el requisito de un régimen armonizado de responsabilidad civil por incumplimiento de la diligencia debida y en las obligaciones relacionadas con la transición climática. La Unión Europea se compromete a trabajar para abordar las preocupaciones de Estados Unidos respecto a la imposición de requisitos de DDCSC a empresas de países no pertenecientes a la UE con regulaciones relevantes de alta calidad.
13. La Unión Europea reafirma que los organismos de evaluación de la conformidad estadounidenses pueden ser designados como Organismos Notificados de conformidad con el Anexo Sectorial para Equipos de Telecomunicaciones del Acuerdo sobre Reconocimiento Mutuo entre la Comunidad Europea y los Estados Unidos (1998) para llevar a cabo las tareas relacionadas con todos los requisitos esenciales, incluida la ciberseguridad, de la Directiva 2014/53/UE sobre Equipos Radioeléctricos. Además, Estados Unidos y la Unión Europea se comprometerán a negociar un acuerdo de reconocimiento mutuo en materia de ciberseguridad.
14. La Unión Europea y los Estados Unidos se comprometen a fortalecer la cooperación y la acción relacionada con la imposición de restricciones a la exportación de recursos minerales críticos y otros recursos similares por parte de terceros países.
15. Estados Unidos y la Unión Europea se comprometen a discutir compromisos de alto nivel relacionados con la protección y la aplicación de los derechos de propiedad intelectual.
16. La Unión Europea y los Estados Unidos se comprometen a trabajar juntos para garantizar una fuerte protección de los derechos laborales internacionalmente reconocidos, incluso en lo que respecta a la eliminación del trabajo forzoso en las cadenas de suministro.
17. Estados Unidos y la Unión Europea se comprometen a abordar las barreras injustificadas al comercio digital. En ese sentido, la Unión Europea confirma que no adoptará ni mantendrá tarifas por el uso de la red. Estados Unidos y la Unión Europea no impondrán aranceles aduaneros a las transmisiones electrónicas. Estados Unidos y la Unión Europea tienen la intención de seguir apoyando la moratoria multilateral sobre los aranceles aduaneros a las transmisiones electrónicas en la Organización Mundial del Comercio y promover la adopción de un compromiso multilateral permanente.
18. La Unión Europea tiene la intención de consultar con Estados Unidos y los comerciantes estadounidenses sobre la digitalización de los procedimientos comerciales y la aplicación de la legislación actualmente propuesta sobre la reforma aduanera de la UE.
19. Estados Unidos y la Unión Europea acuerdan fortalecer la coordinación en materia de seguridad económica para mejorar la resiliencia y la innovación en las cadenas de suministro mediante la adopción de medidas complementarias para abordar las políticas no comerciales de terceros, así como la cooperación en la revisión de las inversiones entrantes y salientes, los controles de las exportaciones y la evasión arancelaria. Esto incluye abordar las prácticas no comerciales, la competencia desleal y la falta de reciprocidad en la contratación pública con terceros países. Estados Unidos y la Unión Europea cooperarán en nuevas medidas de implementación.     

Los Estados Unidos y la Unión Europea, de conformidad con sus procedimientos internos pertinentes, documentarán prontamente el Acuerdo sobre Comercio Recíproco, Justo y Equilibrado para implementar este Acuerdo Marco.